Демографическая

ситуация

Численность населения района с учетом естественных и миграционных процессов без предварительных итогов Всероссийской переписи населения на 1 января 2022 года составила 10 784 человека, в том числе сельское поселение Бабушкинское — 4660 жителей, Березниковское сельское поселение — 416, сельское поселение Миньковское — 2135, сельское поселение Подболотное — 1292, Рослятинское сельское поселение — 1721, Тимановское поселение — 560. За последние пять лет население района уменьшилось на 872 человека.

Причины снижения численности: естественная убыль населения и миграция за пределы района.

За январь-сентябрь 2022 года родились 50 детей, это на 12 малышей меньше, чем за соответствующий период прошлого года. Умерли 134 человека — это на 66 человек меньше уровня 2021 года. Естественная убыль составила 84 человека. Данный показатель ниже уровня прошлого года на 53 человека.

Одна из отрицательных тенденций района — миграция населения трудоспособного возраста. В трудоспособном возрасте находится 49,3 % населения (выше уровня прошлого года на 1,4%), старше трудоспособного — 30,1 % (ниже уровня прошлого года на 1,3%), моложе трудоспособного возраста — 20,6 % населения (ниже уровня прошлого года 0,2 п.п.). Численность экономически активного населения составила 7325 человек.

Предприятия и

организации

По состоянию на 1 октября 2022 года, в районе зарегистрировано 117 предприятий различной формы собственности и, согласно данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, 315 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.

Основными бюджетообразующими предприятиями района являются Бабушкинское ДРСУ ПАО «Вологодавтодор», Бабушкинский лесхоз-филиал САУ ВО «Вологдалесхоз», ГУ ВО «Санаторий «Леденгск»», ПК «Бабушкинский», ООО «Бабушкинский союз предпринимателей», АО «Лесопромышленный концерн «Кипелово», ООО «Идалеспром», ООО «Альтернатива», МУП «Бабушкинская теплосеть», ООО «Агроторг», ЗАО «Тандер», АЗС «Лукойл», обособленные подразделения станций Юза и Кунож, ООО «ФХ «Липин Бор»». Их вклад в бюджет района составляет 29 миллионов 288 тысяч 500 рублей (налог на доходы физических лиц).

Основными отраслями промышленности в округе остаются лесозаготовительная, деревообрабатывающая, пищевая, энергетическая.

Одним из показателей развития муниципалитета является показатель объёма отгруженных товаров собственного производства. Так, оборот организаций за 8 месяцев 2022 года составил 686 миллионов 700 тысяч рублей, что выше уровня прошлого года на 37,9% и плановых значений на 37,8%.

За 7 месяцев 2022 года заготовлено 171,7 тыс. плотных куб. метров древесины. Производство пиломатериалов составило 8,1 тыс. куб. метра, к уровню 2021 года — 53,3 %. По прогнозным данным, объем произведенных пиломатериалов за 2022 год не превысит 11,2 тыс. куб. метра из-за сложной ситуацией на рынке реализации продукции лесного комплекса. В связи с санкционным давлением со стороны «недружественных» стран основные рынки сбыта продукции для производителей лесного комплекса были закрыты. В настоящее время идет переориентация реализации на рынки Азии.

Производство пищевых продуктов — вторая по значимости отрасль промышленности. Основные направления: производство молочной продукции, кондитерских изделий, хлеба и хлебобулочных изделий.

Инвестиции

Объём инвестиций за январь — сентябрь 2022 года составил 123 миллиона 166 тысяч рублей (на 96,8 % выше аналогичного периода 2021 года). Как и прошлые годы, основной источник инвестиций — бюджетные средства.

Столь значительный рост вызван строительством крупных объектов по решению Градостроительного совета, проведенного при губернаторе области Олеге Кувшинникове в 2019 году (ФОК и стадион). Стоит отметить тот факт, что объем инвестиций в реальном секторе экономики снизился к уровню 2021 года на 15.8 п.п. Снижение инвестиционной активности бизнеса также связано со сложной геополитической обстановкой и введением санкций против Российской Федерации.

В перспективе в 2023-2025 годах, по мере стабилизации ситуации в экономике, а также с учетом действующих инструментов поддержки, направленных на стимулирование роста капитальных вложений, ожидается повышение инвестиционной активности, в том числе за счет реализации на предприятиях программ по модернизации, а также старта новых проектов по созданию производств, сроки которых были перенесены ранее в связи со сложной экономической ситуацией.

Потребительский

рынок

На территории района функционирует 174 объекта розничной торговли, 15 предприятий общественного питания на 795 посадочных мест (6 предприятий общедоступной сети общественного питания на 302 посадочных места). Работает 5 магазинов федеральных и региональных сетевых компаний.

Начиная с 2017 года, в рамках реализации областной программы «Экономическое развитие Вологодской области на 2014-2020 годы» и муниципальной программы «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие потребительского рынка Бабушкинского муниципального района на 2017-2020 годы» двум торговым организациям, занимающимся доставкой товаров в малонаселенные и труднодоступные населенные пункты Бабушкинского района, выплачены субсидии на возмещение затрат на горюче-смазочные материалы по доставке товаров в размере порядка 160 тысяч рублей.

Оборот розничной торговли за 10 месяцев 2022 года достиг 613 миллионов 400 тысяч рублей (112,3% к уровню 2021 года), в том числе от реализации пищевых продуктов и табачных изделий получено 355 миллионов 100 тысяч рублей, от реализации непродовольственных товаров — 258 миллионов 300 тысяч рублей.

Оборот общественного питания за 10 месяцев 2022 года составил 12 миллионов 402 тысячи рублей, что выше уровня 2021 года.

Сельское хозяйство

Производством сельскохозяйственной продукции в районе занимаются 1 сельскохозяйственное предприятие, 2 КФХ и свыше 4 тысяч личных подсобных хозяйств.

На 1 октября 2022 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах составило 78 голов (73,6 % к уровню прошлого года), в том числе коров — 49 голов (41 % к уровню 2021 года). Поголовье КРС за последние 3 года снизилось на 173 головы, в том числе коров — на 58. Поголовье свиней снизилось с 2019 года на 43 головы, это связано с прекращением сельскохозяйственной деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства Белошеева И.Е.

По состоянию на 1 октября, хозяйства, занимающиеся производством молока, отсутствуют. Это связано с переходом СПК «Звезда» с молочного на мясное направление.

В 2022 году посев зерновых проводился на площади 15 га (33,3 % к уровню прошлого года). Валовой сбор зерна составил 29 тонн (43 % к уровню прошлого года). Средняя урожайность зерновых культур — 190 ц/га. Заготовлено 1026 тонн сена.

Площадь посевных площадей с 2018 года сократилась на 284 гектара.

Численность работников, занятых в сфере сельского хозяйства, составляет 17 человек.

Финансовое состояние хозяйств остается сложным. Предприятия не имеют возможности за счет собственных средств вести расширенное производство, обновлять основные фонды. Для дальнейшего развития АПК района значимым является привлечение инвесторов и участие в реализации целевых программах. В 2022 году объем финансирования, полученного из областного и федерального бюджетов, направленного на развитие сельскохозяйственного производства в КФХ Герман Л.И., составляет 275 тысяч 054 рубля (субсидия на проведение комплекса агротехнологических работ).  Рост объема инвестиций сдерживается тем, что сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства района не располагают необходимыми дополнительными финансовыми средствами, а привлечение инвестиционных кредитов невозможно по причине отсутствия залоговой базы и неплатежеспособности хозяйств.

Образование

По состоянию на 1 ноября 2022 года, система образования района представлена 12 образовательными организациями: это 4 средние общеобразовательные школы, 3 основные общеобразовательные школы,  4 дошкольные образовательные организации и 1 учреждение дополнительного образования (МБОУ ДО «Бабушкинский ЦДО»).

Приоритетом в развитии системы образования района является обеспечение доступности для населения качественных услуг дошкольного образования. Образовательная программа дошкольного образования реализуется в 10 образовательных организациях района, которые посещают 383 воспитанника. Актуальный спрос на предоставление услуг по дошкольному образованию для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в районе отсутствует.

В связи со сложной демографической ситуацией в районе уменьшается количество обучающихся. На 1 сентября 2022 года в образовательных организациях числится 1227 обучающихся, что на 34  человека меньше показателя 2021 года. Одной из проблем остается обучение детей 3, 4 классов МБОУ «Бабушкинская СШ» во вторую смену (учится 129 человек).

В двух образовательных организациях района функционируют пришкольные интернаты, в которых проживают 15 детей (МБОУ «Миньковская СШ им. П.И. Беляева» ( 12 ) и МБОУ «Рослятинская СОШ» ( 3)).

Главным фактором достижения качества образования является педагог. В 2022-2023 учебном году в сфере общего образования работает 127 педагогических работников, из них высшую и первую категорию имеют 90 человек. Педагогов со стажем работы до 3 лет -  4 человека, от 20 лет и более — 76 педагогов.

Для обеспечения равного доступа к качественному образованию 5 школами района организован подвоз  обучающихся, задействовано 10 автобусов.

В 2022 году в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 августа 2022 года № 2406-р за счет средств федерального бюджета Бабушкинскому району выделен 1 школьный автобус.

В рамках реализации регионального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» в 2022 году на базе МБОУ «Миньковская СШ им. П.И. Беляева» и МБОУ «Рослятинская СОШ» созданы центры образования естественно-научной и технологической направленностей «Точка роста», израсходовано 3 миллиона 135 тысяч  099  рублей за счет федерального и областного бюджета. В МБОУ «Бабушкинская СШ» реализован региональный проект «Цифровая образовательная среда», израсходован 1миллион  580 тысяч  856 рублей за счет федерального и областного бюджетов.

Через региональный проект «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» во все школы района поступила государственная символика РФ.

Из  бюджета района было выделено более 11  миллионов  рублей на подготовку учреждений к новому учебному году и приобретение учебной мебели. На эти средства отремонтирован   учебный кабинет в МБОУ «Подболотная СОШ» и спортивный зал, музей и сенсорная комната   в МБОУ «Рослятинская СОШ», 2 учебных кабинета в МБОУ «Миньковская СШ им. П.И. Беляева» (под размещение образовательного центра «Точка роста»), проведен ремонт крыльца МБОУ «Бабушкинская СШ», завершен ремонт учебных помещений в МБОУ «Зайчиковская ОШ» и др. Во всех организациях образования проведен косметический ремонт.

В ближайшие годы приоритетным направлением в сфере образования останется создание безопасного образовательного пространства для обучающихся и работников образовательных организаций.

Культура и спорт

В 2022-м проведены капитальные ремонты Миньковского и Скоковского сельских филиалов МБУК «Районный Дом культуры» (национальный проект «Культура»). Объем средств всех уровней бюджета составил 10 миллионов 700 рублей. Кроме того, в МБУК «Бабушкинский районный исторический музей» проведён ремонт отопительной системы, частично заменены полы, оборудован запасный выход. Стоимость работ составила 3 миллиона 900 рублей. С обновлением внешнего и внутреннего облика учреждений повысились их привлекательность и доступность для посетителей всех возрастов и социальных групп.

В рамках реализации регионального проекта «Творческие люди» государственная поддержка лучших сельских учреждений культуры предоставлена МБУК «Районный Дом культуры» и МБУК «Бабушкинский районный исторический музей» (приобретено звуковое и мультимедийное оборудование), государственная поддержка лучших работников сельских учреждений культуры — Наталье Викторовне Юниной, хормейстеру МБУК «Районный Дом культуры».

По итогам заседания Градостроительного совета в сфере культуры на 2023 год запланирован капитальный ремонт районного Дома культуры. Он будет проходить в два этапа. Первый год: демонтажные работы, замена кровли, обустройство подвальных и чердачных помещений, устройство отмостки, ремонт входной группы, систем водоснабжения, канализации, отопления и вентиляции. 2024 год: установка дверных и оконных проёмов, устройство полов, внутренняя отделка потолков и стен с покраской, наружная отделка здания, ремонт системы электроснабжения и пожарной безопасности.

Также в рамках Градостроительного совета поддержано предложение жителей по строительству многофункциональной спортивной площадки открытого типа при МБОУ «Рослятинская средняя школа».

Заработная плата и

штат работников

Одним из показателей качества жизни населения района является уровень средней заработной платы, за период «январь-октябрь 2022 года» средняя заработная плата составила 40 005 рублей (113% к уровню 2021 года). Фонд начисленной заработной платы за январь-октябрь 2022 года равен 436 миллионам 200 рублям, это выше плановых показателей на 8,1%. Увеличение фонда заработной платы обусловлено ростом средней заработной платы в 2022 году практически по всем видам экономической деятельности.

Среднесписочная численность работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) составила 1090 человек, что ниже уровня аналогичного периода прошлого года на 4,3%.

Уровень регистрируемой безработицы в октябре 2022 года составил 0,9 % к численности экономически активного населения.

Прогноз социально-экономического

развития

Бабушкинского

муниципального округа

В 2022 году снизилась значимость пандемии COVID-19 как негативного фактора динамики экономического роста. Однако на фоне обострения геополитической ситуации, введения санкционных ограничений и связанных с этим трудностей с осуществлением экспортных поставок, а также в связи с необходимостью перестройки производственных и логистических цепочек российская экономика, и районная в том числе, снизят свой поступательный рост. Повышенная неопределенность экономического развития сохранится и в ближайшие три года.

Прогноз основных макроэкономических параметров Российской Федерации на среднесрочный период рассматривает развитие российской экономики в базовом и консервативном вариантах.

Базовый вариант описывает наиболее вероятный сценарий развития российской экономики с учетом ожидаемых внешних условий и принимаемых мер экономической политики. Предполагается, что на горизонте до 2025 года санкции сохранятся, экономика России сможет адаптироваться к новым условиям к 2024 году и перейти к восстановительному росту в 2025 году.

Консервативный вариант основан на предпосылке более жесткого применения санкционного режима и более медленной перестройки производственно-логистических цепочек. При таком сценарии ВВП продолжит падать в 2024 году и только в 2025 году вернется к росту.

Прогноз социально-экономического развития Бабушкинского муниципального округа на среднесрочный период 2023-2025 годов подготовлен на основе сценарных условий и прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, прогноза социально-экономического развития Вологодской области.

Восстановлению экономики будут способствовать принятые Правительством Российской Федерации и Вологодской областью меры по поддержанию экономической и социальной стабильности в условиях санкций, потенциал развития и конкурентоспособность отраслей региона, рост активности потребительского и инвестиционного спроса, а также формирование новых экономических связей поставок товаров, сырья и комплектующих.

Достижение прогнозных значений показателей в 2023-2025 годах базового варианта развития будет обеспечено путем реализации комплекса мер, предусмотренных муниципальными программами Бабушкинского округа.

Прогноз социально — экономического развития Бабушкинского муниципального округа разработан по 6 основным разделам: численность работников, фонд начисленной заработной платы и среднемесячная заработная плата по видам экономической деятельности, демография, прибыль прибыльных предприятий, промышленное производство, платные услуги населению, розничная торговля.

1. Численность работников, фонд начисленной заработной платы и среднемесячная заработная плата по видам экономической деятельности.

По прогнозным показателям численность во всех сферах экономической деятельности, включая субъекты МСП за 2022 год, составит 1572 человека. Повышение данного показателя к 2025 году ожидается незначительным: на 13 человек. Фонд заработной платы по всем отраслям экономики за 2022 год будет равен 730 миллионам 73 тысячам рублей и к 2025 году достигнет 826 миллионов 66 тысяч рублей (рост — 13,2%). Основу роста средней заработной платы по округу составят организации образования, культуры и здравоохранения.

2. Демография.

В 2023-2025 годах с учетом складывающихся изменений возрастной структуры населения, ростом смертности и снижением рождаемости, а также продолжающимся миграционным оттоком населения по базовому варианту прогноза среднегодовая численность населения снизится на 11,6% к оценке 2022 года и составит в 2025 году 9 500 человек.

В целях преломления негативного демографического тренда по снижению численности населения с 2019 года в области реализуются региональные проекты в рамках направлений национальных проектов «Демография» и «Здравоохранение». Они нацелены на повышение рождаемости, снижение смертности населения, улучшение репродуктивного здоровья, повышение ожидаемой продолжительности жизни.

В 2021 разработана дорожная карта по сокращению оттока выпускников школ и снижению миграционного оттока за пределы Бабушкинского округа. Она предусматривает 11 мероприятий для различных групп населения как для их привлечения на территорию Бабушкинского округа, так и для недопущения их отъезда с его территории.

Кроме того, в соответствии с законом области от 4 октября 2018 года № 4390-ОЗ «О единовременных выплатах врачам» осуществляются единовременные выплаты в размере 500 тысяч рублей врачам в возрасте до 35 лет включительно, закончившим после 1 января 2018 года медицинские вузы, впервые поступившим на работу в медицинские организации, расположенные на территории Вологодской области, за исключением г. Вологда и г. Череповец. Также выплачиваются надбавки за стаж работы врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, закончившим образовательные организации высшего образования, впервые поступившим на работу в государственные учреждения здравоохранения области, в течение трех лет после трудоустройства за фактически отработанное время из расчета 10 тысяч рублей в месяц.

3. Прибыль прибыльных предприятий.

В связи со сложной ситуацией в стране по итогам 2022 года ожидается получение убытков обследуемых предприятий порядка 860 тысяч рублей. По прогнозным данным, выровнять ситуацию по получению прибыли у предприятий получится к концу 2025 года.

4. Промышленное производство.

По предварительным итогам объем промышленного производства предприятий округа за 2022 год составит порядка 534 миллионов рублей. В среднесрочном периоде росту выпуска промышленной продукции будет способствовать выполнение мероприятий государственной программы «Экономическое развитие Вологодской области на 2021-2025 годы», направленных на повышение конкурентоспособности товаров, произведенных предприятиями области, и привлечение инвестиций в промышленность.

Окажет влияние также реализация мер поддержки предприятий, в частности, адресная поддержка системообразующих предприятий в части выдачи субсидии на возмещение части затрат на транспортировку продукции на экспорт и за счет межбюджетного трансферта в форме грантов на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитным договорам. Для поддержки финансовой стабильности предприятий работают программы льготного кредитования.

5. Платные услуги населению.

По предварительным данным, объем платных услуг населению, оказываемых организациями и предприятиями района, к 2025 году достигнет порядка 165 миллионов рублей (27,6 %) за счет повышения тарифов и стоимости предоставляемых услуг.

6. Розничная торговля.

Ажиотажный спрос населения на товары длительного пользования и продукты длительного хранения в 1 квартале текущего года сменился на переориентирование покупательского спроса на более дешевые товары, снижение потребительской активности, что оказывает сдерживающее влияние на рост оборота розничной торговли.

В среднесрочной перспективе на позитивную динамику оборота розничной торговли окажет влияние дальнейшее развитие многоформатной торговли (магазины современных форматов и местного значения, нестационарная торговая сеть, ярмарки, мобильная торговля) и расширение ассортимента продукции. В ответ на изменение инфляции под влиянием краткосрочных факторов население может начать предъявлять повышенный спрос на товары. По прогнозным данным, товарооборот предприятий торговли достигнет 2 миллиардов 7 миллионов рублей.

Татьяна Бахарева.