Не выплачивать алименты нельзя

Татьяна Казунина.

Во всем мире люди разводятся, и во всем мире выплачиваются алименты, но нигде нет такого безобразия, как в нашей стране. За рубежом даже из-за нескольких дней просрочки гражданина могут вызвать в суд, а у нас дети смогут получить причитающиеся им средства с родителей, если тем пригрозят заключением под стражу. О том, как исправить эту ситуацию и кто должен заниматься данной проблемой, шла речь в июле на заседании круглого стола на тему: «Повышение эффективности мер, направленных на взыскание задолженности по алиментам».

В зале администрации района собрались начальник службы судебных приставов в Бабушкинском районе Андрей Морозов, начальник Департамента соцзащиты населения Вологодской области Лариса Каманина, специалист органа опеки и попечительства Наталья Шишебарова, начальник отдела соцзащиты Наталья Репницына, директор центра социального обслуживания населения Раиса Шеменюк, главы поселений и другие заинтересованные структуры.

О ситуации с выплатами алиментов в районе присутствующие узнали из выступления Андрея Морозов. Так, на исполнении в их структуре находится 122 исполнительных производства по взысканию алиментных платежей. По 39 из них взыскателями являются органы опеки и попечительства, 43 документа направлено для удержания из дохода по месту работы должника. 13 граждан выплачивают деньги детям добровольно, на одного вынесено постановление об объявлении должника в розыск. 10 человекам вручено направление в Центр занятости населения для постановки на учет (и только один из них обратился в данную службу).

В 2012 году проведено 6 проверок бухгалтерий в организациях, где работают должники по алиментам. Трем гражданам временно ограничен выезд за пределы РФ. По статье 157 ч.1 УК РФ возбуждено 5 уголовных дел. Периодически осуществляются рейды по месту жительства должников и делаются запросы в регистрирующие органы для проверки их имущественного положения. Проводятся беседы, выносятся предупреждения об уголовной ответственности.

24 исполнительных производства – случаи, где дети достигли совершеннолетнего возраста, но они могут подать иск в суд в общем порядке о взыскании алиментов.

- К сожалению, большинство должников у нас — это те люди, которые не имеют работы, а следовательно, не могут содержать своих детей, к тому же ведут аморальный образ жизни. И в первую очередь хотелось бы поговорить о побуждении граждан своевольно выплачивать средства на содержание детей. По возможности в этом могли бы помочь сельские администрации. Единственная мера – это привлечение к уголовной ответственности, но положение детей это не спасет. Вторая проблема – неофициальная работа у предпринимателей и зарплата в конвертах. И несмотря на все вышеперечисленное, родители должны исполнять свои обязанности по уплате денежных средств на воспитание детей. Считаю, что общество должно знать таких людей в лицо, порицание общественности может тут помочь. Нужно работать также с предпринимателями-работодателями, — уверен Андрей Вячеславович.

Наталья Шишебарова рассказала о том, как органы опеки и попечительства района защищают интересы детей-сирот, которых у нас на 1 июля насчитывается 54 (они воспитываются в 45 семьях), и опекаемых детей (у нас их 18). Приемных 25 детей, одна сирота, у троих родители лишены родительских прав.

- Несмотря на то, что родители не занимаются напрямую воспитанием и образованием детей, они, тем не менее, обязаны выделять средства на их содержание. Вместе с социальным педагогом Демьяновского детского дома были сделаны выходы в семьи, где есть должники по алиментам, проводились беседы о необходимости устройства их на работу, подавались ходатайства о привлечении неплательщиков к уголовной ответственности.

Но с родителями иногда трудно договориться, так как они нигде не работают, выпивают, однако работа с ними ведется, так как мы защищаем интересы наших детей.

Оценив работу местных органов опеки и попечительства положительно, Лариса Каманина отметила, что основная проблема заключается не в том, чтобы взыскивать алименты (эта сфера контролируема, труд специалистов оплачивается). Главная задача органов опеки и попечительства – представлять интересы ребенка в суде во время бракоразводных процессов.

- Как здесь работаете вы? Какую помощь могут органы опеки оказать родителям, когда решение о разводе только-только принято, когда они решают развестись, не думая о будущем ребенке? — интересуется Лариса Владимировна.

Законодательством, конечно, кроме как бесед с родителями, ничего иного не предусмотрено, и они органами опеки проводятся. Ведется контроль над выплатами, проводятся встречи с алиментщиками.

Что еще можно сделать в данной ситуации? Одни предлагали разместить информацию (фамилии неплательщиков алиментов и место проживания) на стендах в центре занятости, администрации поселения, на дверях домов и так далее, другие ссылались на то, что это нарушение закона о персональных данных. Кроме этого, нужно приглашать граждан на встречи, а если они не являются, то приглашать кого-то из ближайшего окружения, того, например, к чьему мнению они больше всего прислушиваются. Работать в данном направлении поможет общественность, в том числе комиссии содействия семье и школе.

Прокурор района Павел Решетов уверен в том, что выплачивать алименты граждане обязаны, и здесь нельзя ссылаться на отсутствие работы (и соответственно средств). Если службе судебных приставов не удается взыскать средства с граждан, то есть крайнее средство – административный арест на 15 суток. Это достаточно эффективная мера. А вот извещать население о неплательщиках закон запрещает, замечает Павел Васильевич. Малейшая информация, указывающая на конкретного человека, защищается законом о персональных данных. Лишение родительских прав – тоже крайняя мера. Органы опеки должны занимать такую позицию, чтобы не лишать отцов и матерей родительских прав, а проводить профилактическую работу. Если мать или отец не платят алименты, их могут лишить родительских прав.

Что для этого нужно? Во-первых, активнее работать службе судебных приставов, потому что, как показывает практика, большинство исполнительных производств залеживается на полках, а также органам опеки и попечительства и общественности.

Другая проблема – накапливание долга по алиментам к совершеннолетию детей. Пробелы в законодательстве во многом позволяют неплательщикам уклоняться от обязанностей по воспитанию детей. Тем не менее закон должен быть строг к человеку, его не соблюдающему.

Протоиерей Олег Дыбов, говоря о добросовестных и недобросовестных плательщиках алиментов, не согласен с тем, что первые – положительные граждане. Он, как человек духовный, призванный проповедовать нравственность, защищать институт семьи, настаивал на профилактике добрачных отношений. Работу, прежде всего, нужно проводить с молодежью. Когда молодые люди только собираются вступить в брак, они должны настраивать себя не на выплату алиментов, если соберутся развестись. Прежде всего они должны ответить на несколько вопросов: для чего они собственно вступают в брак, создают семью, как будут действовать в той или иной ситуации. Вступление в брак – это новый смысл жизни, это стремление иметь детей. Нужно иметь в виду, что в дальнейшем придется поступаться. Чем? Своими интересами, привычками. Развод – это неоправданные иллюзии, несостоявшиеся мечты. Значит, наших молодых людей нужно лишать иллюзий, давать им понять, что брак – это ярмо, сладкое или горькое, но ярмо. И нужно его нести, быть готовым к нему. И это нельзя недооценивать.

А вот воздействовать на опустившихся людей (Взывать к совести? А она мертва!) Олег Васильевич считает бесполезным. Чем-то напугать их, например, заключением, — вряд ли поможет. Поэтому основное, на что нужно обратить внимание, — это работа по созданию семьи, и чем раньше она начнется, тем лучше.

Таким образом, проблему будет намного легче решить, если усилия объединят все заинтересованные стороны: образование, соцзащита, приставы, женсовет района, общественность. Сконцентрироваться на этой работе и предлагает Лариса Каманина, отмечая при этом, что наверняка уже есть поселения, где такая работа ведется, и главы о лицах, не уплачивающих алименты, знают. «Взаимопонимание у вас есть, опыт есть, профессионалы есть, значит, все получится», — говорит в заключение Лариса Владимировна.

По итогам заседания также было принято решение не только информировать граждан об ответственности за неуплату алиментов, но и помочь им в трудоустройстве, обучении, рекомендовать руководителям предприятий проводить разъяснительную работу с лицами, не выплачивающими алименты, а данные вопросы рассматривать на комиссиях содействия семье и школе.

Ежемесячно алименты взыскиваются:на одного ребенка в размере 1/3 дохода, на трех и более – половина заработка родителей. С учетом дохода суд может уменьшить или увеличить эти доли или сделать в фиксированной сумме. Даже если ребенок находится в опекаемой или приемной семье, бывшие родители обязаны выплачивать алименты новым родителям или перечислять их на лицевые счета несовершеннолетних.

Особое внимание органы опеки уделяют взаимодействию со службой судебных приставов, предпринимают попытки разыскать должника; если приставы бездействуют, то второй родитель имеет право обратиться в прокуратуру с заявлением.

1123 рубля – такова средняя сумма выплаты по алиментам в Бабушкинском районе.

Татьяна Казунина.

Комментарии:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>